Spośród 269 wszystkich katastrof budowlanych zarejestrowanych w Polsce w 2009 r., aż 199 spowodowanych było zdarzeniami losowymi tzn. powstały na skutek działania sił natury (silnych wiatrów, obfitych opadów śniegu, pożarów, powodzi), jak również wybuchów gazu (metanu, propan-butanu), uderzenia samochodu w budynek, wybuchów kotłów c.o., itp. Przyczyną 124 takich katastrof były trąby powietrzne i huraganowe wiatry, które w lipcu ubiegłego roku przeszły głównie w województwach: wielkopolskim, łódzkim i podlaskim. Natomiast główną przyczyną 65 katastrof, które nie wynikały ze zdarzeń losowych, był zły stan techniczny obiektów budowlanych.

Katastrofy budowlane 2009

Zaprezentowane dzisiaj podsumowanie ubiegłego roku oraz prognoza na 2010 rok dla polskiego budownictwa, znajdują również potwierdzenie w analizach statystycznych Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego. W porównaniu z 2008 r. odnotowano 9% spadek liczby pozwoleń na budowę, o 15% zmalała liczba obiektów budowlanych oddanych do użytku. Spadek, w szczególności dotyczący wydawanych pozwoleń na budowę, jest wynikiem wyhamowania w pierwszej połowie 2009 r., natomiast w drugiej połowie roku zaobserwowano, co prawda niewielki, ale wyraźny trend wzrostowy - powiedział Zastępca Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego Paweł Ziemski 4 marca br. w siedzibie Krajowej Izby Gospodarczej w Warszawie podczas konferencji organizowanej przez Komitet Budownictwa przy KIG i Polską Izbę Przemysłowo-Handlową Budownictwa.

W Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 lutego 2010 r. Nr 28 opublikowane zostały następujące akty prawne:

1. ustawa z dnia 22 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 28, poz. 145). Ustawa wchodzi w życie z dniem 12 marca 2010 r.;
2. rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 lutego 2010 r. w sprawie służby wojskowej żołnierzy zawodowych wyznaczonych na stanowiska służbowe w instytucjach cywilnych (Dz. U. Nr 28, poz. 147). Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 12 marca 2010 r.

W Dzienniku Ustaw z dnia 22 lutego 2010 r. Nr 27 opublikowane zostało rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2 lutego 2010 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej zatrudnionych w urzędach administracji rządowej i pracowników innych jednostek (Dz. U. Nr 27, poz. 134). Powyższy akt prawny wchodzi w życie z dniem1 marca 2010 r.

W dniach 10-11 lutego br. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego Robert Dziwiński spotkał się z wojewódzkimi inspektorami nadzoru budowlanego na naradzie, zorganizowanej przy okazji odbywających się w Łodzi XVII Targów Budownictwa INTERBUD. Podczas otwarcia Narady, które miało miejsce na Wydziale Budownictwa, Architektury i Inżynierii Środowiska Politechniki Łódzkiej obecni byli Wojewoda Łódzki Jolanta Chełmińska, Prorektor Politechniki Łódzkiej prof. dr hab. inż. Ireneusz Zbiciński, Dziekan Wydziału dr hab. inż. Dariusz Gawin i Prezes Targów INTERBUD Paweł Babij.

11 lutego br. podczas narady wojewódzkich inspektorów nadzoru budowlanego w Łodzi, uroczyście podpisano porozumienie pomiędzy Głównym Inspektorem Nadzoru Budowlanego Robertem Dziwińskim i Komendantem Głównym Państwowej Straży Pożarnej, reprezentowanym przez nadbryg. Janusza Skulicha, Zastępcę Komendanta PSP.
Porozumienie dotyczy realizacji ustawowych zadań i obowiązków służb nadzoru budowlanego i Państwowej Straży Pożarnej w ramach współpracy na szczeblu centralnym i terenowym, w szczególności poprzez wzajemne przekazywanie informacji o stwierdzonych zagrożeniach pożarowych, wybuchowych i innych miejscowych zagrożeniach, mogących spowodować katastrofę budowlaną, udział w ustalaniu przyczyn i okoliczności powstania katastrof obiektów budowlanych, wspieranie oraz upowszechnianie inicjatyw i rozwiązań technicznych, mających na celu poprawę stanu bezpieczeństwa pożarowego obiektów budowlanych.

W dniach 10-12 lutego br. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego Robert Dziwiński i delegacja GUNB w składzie: Zastępca GINB Paweł Ziemski, Dyrektor Departamentu Wyrobów Budowlanych Elżbieta Janiszewska-Kuropatwa, Dyrektor Departamentu ds. Budownictwa na Terenach Zamkniętych Jerzy Krawczyk i Dyrektor Departamentu Prawno-Organizacyjnego Anna Macińska uczestniczyli w XVII Targach Budownictwa INTERBUD w Łodzi.

W Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej opublikowane zostały następujące akty prawne:

1. z dnia 3 lutego 2010 r. Nr 17 - obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 19 stycznia 2010 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. Nr 17, poz. 95);
2. z dnia 8 lutego 2010 r. Nr 21 – rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 1 lutego 2010 r. w sprawie przeprowadzania i dokumentowania audytu wewnętrznego (Dz. U. Nr 21, poz. 108). Rozporządzenie weszło w życie z dniem 8 lutego 2010 r.

„Po przeanalizowaniu danych statystycznych dotyczących budownictwa, można stwierdzić, że rok 2009 był dla naszej branży - co z dużym prawdopodobieństwem można było przewidzieć - rokiem z tendencją generalnie spadkową. W porównaniu z 2008 r. odnotowano 9% spadek liczby pozwoleń na budowę, a o 15% zmalała liczba obiektów budowlanych oddanych do użytku" - powiedział Robert Dziwiński, Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego podczas konferencji prasowej nt. ruchu budowlanego w Polsce w 2009 r.
Dodał jednak, że "chociaż budownictwo niewątpliwie odczuło wstrząs ekonomiczny związany ze światowym kryzysem finansowym, to nie spowodował on takiego załamania, z jakim mieliśmy do czynienia na początku obecnego stulecia, a wykazana w podsumowaniu rocznym tendencja spadkowa – po szczegółowej analizie danych dotyczących wydanych decyzji o pozwoleniu na budowę z obu półroczy – nie wydaje się być tendencją głębszą. W II półroczu 2009 r., porównaniu z I półroczem, we wszystkich badanych kategoriach wyraźnie widoczny jest wzrost wydanych pozwoleń na budowę. Możemy więc przewidywać, że najgorsze w  budownictwie mamy już za sobą”.

Skrótowa informacja prasowa
Rozszerzona informacja prasowa
Tabele wynikowe wg poszczególnych kategorii obiektów budowlanych

Na Międzynarodowych Targach Budownictwa BUDMA 2010 w Poznaniu 21 stycznia br. odbyła się Konferencja „Bezpieczny obiekt budowlany przyjazny jego użytkownikom”. W Konferencji wziął udział Radca GINB Dariusz Ratajczak, który wygłosił referat pt: „Projektowanie budynków bezpiecznych pożarowo w aspekcie zmian w przepisach techniczno-budowlanych”.

W dniach 19-20 stycznia br. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego Robert Dziwiński i przedstawiciele GUNB przebywali w Poznaniu, gdzie po raz 19. odbywały się Międzynarodowe Targi Budownictwa „BUDMA”. Tegoroczna edycja największych targów budowlanych w Europie Środkowo-Wschodniej odbywała się pod hasłem „Zrównoważone budownictwo – ekonomia, ekologia, człowiek”. Honorowy patronat nad imprezą sprawowali minister gospodarki i minister infrastruktury oraz Krajowa Izba Gospodarcza.

W dniach 13-14 stycznia br. w Warszawie Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego Robert Dziwiński wziął udział w XII edycji konferencji „Inwestorski Tor Przeszkód”, organizowanej przez The Warsaw Voice. W spotkaniu uczestniczyli również Zastępca GINB Paweł Ziemski oraz Dyrektor Departamentu Prawno-Organizacyjnego Anna Macińska.

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego zwraca się do właścicieli i zarządców  obiektów  budowlanych o bezzwłoczne spełnienie obowiązków wynikających z przepisów Prawa budowlanego:

• Komunikat Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego do właścicieli i zarządców obiektów budowlanych w sprawie nawisów lodowych i śniegowych na budynkach
• Komunikat Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego do właścicieli i zarządców obiektów budowlanych w związku z potencjalnym zagrożeniem bezpieczeństwa obiektów budowlanych zalegającym na dachach śniegiem
• Komunikat Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego do właścicieli, zarządców i użytkowników obiektów budowlanych w związku z rozpoczęciem sezonu grzewczego w okresie jesienno-zimowym
  Informujemy również, że na stronie internetowej Stowarzyszenia "Kominy Polskie": www.kominypolskie.com.pl znajduje się CZARNY RAPORT na temat przypadków zaczadzeń.

W Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej opublikowane zostały następujące akty prawne:

1. z dnia 29 grudnia 2009 r. Nr 223 - ustawa z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 223, poz. 1778). Powyższa ustawa wchodzi w życie z dniem 29 stycznia 2010 r.;
2. z dnia 30 grudnia 2009 r. Nr 224 –rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2009 r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej osoby sporządzającej świadectwa charakterystyki energetycznej budynku, lokalu mieszkalnego lub części budynku stanowiącej samodzielną całość techniczno-użytkową (Dz. U. Nr 224, poz. 1802). Rozporządzenie weszło w życie z dniem 31 grudnia 2009 r.

W Dzienniku Ustaw opublikowane zostały następujące akty prawne:

1. z dnia 22 grudnia 2009 r.
1.   Nr 218:
• ustawa z dnia 3 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 218, poz. 1690). Powyższa ustawa weszła w życie z dniem 22 grudnia 2009 r.,
• rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2009 r. w sprawie sposobu przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego w służbie cywilnej (Dz. U. Nr 218, poz. 1695). Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.;
2.   Nr 219:
• ustawa z dnia 5 listopada 2009 r. o zmianie ustawy – Kodeks pracy (Dz. U. Nr 219, poz. 1704). Powyższa ustawa wchodzi w życie z dniem 6 stycznia 2010 r.,
• ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją wydatków budżetowych (Dz. U. Nr 219, poz. 1706). Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.;
2. z dnia 24 grudnia 2009 r. Nr 221 – ustawa z dnia 23 października 2009 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 1736). Ustawa wchodzi w życie z dniem 8 stycznia 2010 r.”.

W Dzienniku Ustaw z dnia 21 grudnia 2009 r. Nr 216 opublikowana została ustawa z dnia 23 października 2009 r. o zmianie ustaw w zakresie uwierzytelniania dokumentów (Dz. U. Nr 216, poz. 1676). Powyższy akt prawny wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.

Na stronie: Informacje, w dziale: Komunikaty został zamieszczony:

• Komunikat Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego do właścicieli i zarządców obiektów budowlanych w związku z potencjalnym zagrożeniem zalegającym na dachach śniegiem

W Dzienniku Ustaw z dnia 14 grudnia 2009 r. Nr 211 opublikowane zostało rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 2009 r. w sprawie określenia stanowisk urzędniczych, wymaganych kwalifikacji zawodowych, stopni służbowych urzędników służby cywilnej, mnożników do ustalania wynagrodzenia oraz szczegółowych zasad ustalania i wypłacania innych świadczeń przysługujących członkom korpusu służby cywilnej (Dz. U. Nr 211, poz. 1630). Powyższy akt prawny wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.

14 grudnia br. w Warszawie Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego Robert Dziwiński i przedstawiciele GUNB wzięli udział w Konferencji pt.: „Bezpieczeństwo w środowisku pracy”, poświęconej współpracy organów kontrolnych i inspekcyjnych. Konferencję zorganizowały wspólnie Państwowa Inspekcja Pracy, Wyższy Urząd Górniczy i Urząd Dozoru Technicznego.

12 grudnia br. w siedzibie Stowarzyszenia Architektów Polskich w Warszawie odbyła się uroczystość rocznicowa 100-lecia Delegacji Architektów Polskich (DAP), która towarzyszyła obradom Walnego Zjazdu Delegatów SARP 2009. Na uroczystości obecny był Zastępca Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego Andrzej Urban.
Podczas Zjazdu ogłoszono wyniki rywalizacji w konkursie Nagroda Roku SARP 2008, Nagroda SARP za najlepszy obiekt architektoniczny wzniesiony ze środków publicznych oraz Nagroda „Polski Cement w architekturze” za najlepszą realizację architektoniczną z użyciem technologii żelbetowej, wykonaną i przekazaną do użytku do końca 2008 roku. Honorową Nagrodę SARP 2009 przyznano architektom Krzysztofowi Ingardenowi i Jackowi Ewy.

Na stronie Interpretacje prawne, w dziale: Informacje zostało zamieszczone wyjaśnienie przepisów Prawa budowlanego: W sprawie trybów postępowania dotyczących oddawania obiektów budowlanych do użytkowania uregulowanych w art. 54 i 55 ustawy – Prawo budowlane

W Dzienniku Ustaw z dnia 4 grudnia 2009 r. Nr 205 opublikowane zostało rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 27 listopada 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych (Dz. U. Nr 205, poz. 1584). Powyższy akt prawny wchodzi w życie z dniem 19 grudnia 2009 r.

Etyka w zarządzaniu przedsiębiorstwem była tematem konferencji zorganizowanej przez Polski Związek Pracodawców Budownictwa, Wyższą Szkołę Zarządzania i Prawa im. H. Chodkowskiej oraz Radę Duszpasterstwa Środowisk Budowlanych, która odbyła się 2 grudnia w siedzibie WSZiP w Warszawie. Konferencja została objęta Honorowym Patronatem przez Metropolitę Warszawskiego Ks. Abp. Kazimierza Nycza oraz Ministra Infrastruktury Cezarego Grabarczyka. W spotkaniu ze studentami i pracodawcami budownictwa udział wziął Zastępca Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego Andrzej Urban.

1 grudnia br. w Warszawie Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego Robert Dziwiński wziął udział w spotkaniu przy „okrągłym stole” na temat „Normalizacja – potencjał do wykorzystania”, zorganizowanym przez Polski Komitet Normalizacyjny. W obradach uczestniczyli przedstawiciele urzędów państwowych, powołanych m.in. do zapewnienia społeczeństwu szeroko rozumianego bezpieczeństwa i wyrobów wysokiej jakości oraz przedstawiciele przedsiębiorstw, których wyroby muszą spełniać wymagania postawione przez te urzędy. Przedstawiciele PKN zaprezentowali uczestnikom, w jaki sposób Polskie Normy mogą być efektywnie wykorzystywane, zarówno przez oceniających jak i ocenianych. Spotkanie miało na celu m.in. wypracowanie w drodze konsensusu wspólnego stanowiska w sprawie możliwości wykorzystania systemu normalizacji dla ułatwienia działania zarówno urzędów jak i przedsiębiorstw w Polsce. Spotkanie było także okazją do uczczenia 85-lecia Polskiego Komitetu Normalizacyjnego.

W Dzienniku Ustaw z dnia 23 listopada 2009 r. Nr 195 opublikowana została ustawa z dnia 24 września 2009 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 195, poz. 1501). Powyższy akt prawny wchodzi w życie z dniem 8 grudnia 2009 r.

Zmiany wprowadzone do Kpa polegają na wyłączeniu członka samorządowego kolegium odwoławczego od udziału w postępowaniu w sprawie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, jeżeli brał udział w wydaniu decyzji objętej wnioskiem.

W dniach 24-26 listopada br. w Dębem k/Warszawy odbyły się VII warsztaty z zakresu orzecznictwa administracyjnego i wyrobów budowlanych dla służb nadzoru budowlanego i administracji architektoniczno-budowlanej, zorganizowane przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W warsztatach udział wzięło blisko 160 uczestników - przedstawicieli służb nb i aab szczebla wojewódzkiego i pracowników GUNB. Na warsztatach obecni byli: Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego Robert Dziwiński, Zastępcy GINB Paweł Ziemski i Andrzej Urban oraz dyrektorzy departamentów merytorycznych Urzędu.

„Kwestie dotyczące budownictwa na terenach zamkniętych podnoszone podczas dzisiejszego seminarium są niezwykle złożone i szczególnie wymagające właśnie ze względu na swoją specyfikę. Wiemy ile trudności i barier wiąże się z ograniczeniem dostępności terenów zamkniętych oraz z zastrzeżeniem jawności niektórych inwestycji z tego obszaru. Spotykacie się Państwo w związku z tym w swojej pracy z szeregiem problemów, z którymi w budownictwie ogólnym na ogół nie mamy do czynienia. Ta szczególna specyfika wynika, nie tylko z unormowań prawnych, ale również ze ściśle technicznych aspektów. I o tych aspektach – o czym świadczą tytuły kilkudziesięciu planowanych na te dwa dni referatów - będziecie mieli Państwo okazję w najbliższym czasie dyskutować. Życzę Państwu udanej konferencji, owocnych przemyśleń dotyczących tematów tutaj poruszanych oraz szeregu wniosków, które będziecie Państwo mogli wykorzystać w swojej pracy” – tymi słowami powitał Robert Dziwiński, Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego uczestników seminarium organizowanego w GUNB w dniach 19-20 listopada br.

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego Robert Dziwiński i Dyrektor Departamentu Prawno-Organizacyjnego Anna Macińska, byli gośćmi warsztatów szkoleniowych dla służb nadzoru budowlanego województwa łódzkiego, które odbyły się w dniach 19-20 listopada br. w Kleszczowie. Spotkanie, zorganizowane przez Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego Jacka Szera, obejmowało: w pierwszym dniu - warsztaty orzecznicze z zakresu procedury administracyjnej, natomiast w drugim dniu - warsztaty poświęcone problematyce oddawania obiektów do użytkowania, kontroli obiektów wielkopowierzchniowych, kontroli dróg i kontroli stosowania wyrobów budowlanych.

„Budownictwo drogowe oraz infrastruktura drogowa” to tytuł seminarium skierowanego do projektantów dróg i mostów, firm wykonawczych oraz jednostek samorządowych odpowiedzialnych za drogi w danych regionach, które odbyło się w dniach 18-19 listopada br. w Warszawie. Tematem dyskusji były m.in. obowiązki inwestora i projektanta oraz forma projektu budowlanego z punktu widzenia organu administracji architektoniczno-budowlanej ds. pozwoleń na budowę i zezwoleń na realizację inwestycji drogowych. W seminarium udział wziął Jerzy Baryłka, Radca Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.

18 listopada br. na Zamku Królewskim w Warszawie wręczono nagrody XVI edycji konkursu „Pracodawca – organizator pracy bezpiecznej”, którego celem jest promowanie najlepszych praktyk w zakresie bezpieczeństwa i ochrony pracy i wyróżnianie pracodawców za ich aktywność w tworzeniu bezpiecznych warunków pracy.
Podczas uroczystości wręczenia tegorocznym zwycięzcom statuetek „Mecum Tutissimus Ibis” („Ze mną będziesz najbezpieczniejszy”), obecni byli przedstawiciele polskiego parlamentu, Rady Ochrony Pracy, Państwowej Inspekcji Pracy, środowisk naukowych, stowarzyszeń działających w ochronie pracy, związków zawodowych i organizacji pracy. Główny Urząd Nadzoru Budowlanego reprezentował Andrzej Urban, Zastępca Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.

W dniach 6 i 7 listopada br. w Zakopanem blisko 200 projektantów, rzeczoznawców, zarządców obiektów, pracowników urzędów samorządowych oraz strażaków PSP spotkało się na Ogólnopolskim Seminarium Naukowo-Technicznym pt.: „Bezpieczeństwo pożarowe obiektów użyteczności publicznej”, zorganizowanym przez Krakowski Oddział NOT, Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Pożarnictwa oraz Komendę Wojewódzką PSP.
W Seminarium wziął udział Radca GINB Dariusz Ratajczak, który wygłosił referat pt.: „Kierunki ewolucji przepisów techniczno–budowlanych w zakresie bezpieczeństwa pożarowego”.

Na stronie: Informacje zostało opublikowane kompendium pt. Kontrole stanu technicznego obiektów budowlanych, zawierające podstawowe informacje na temat obecnie obowiązujących przepisów prawnych w tym zakresie.
Na stronie: Komunikaty zostały zamieszczone:

• Komunikat Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego do właścicieli, zarządców i użytkowników obiektów budowlanych w związku z rozpoczęciem sezonu grzewczego w okresie jesienno-zimowym
• Komunikat Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego do właścicieli i zarządców obiektów budowlanych o kontrolach obiektów wielkopowierzchniowych
• Komunikat Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego do właścicieli, zarządców i użytkowników obiektów budowlanych dotyczący kontroli bezpiecznego użytkowania obiektów budowlanych