ADMINISTRACJA "BUDOWLANA" SZCZEBLA WOJEWÓDZKIEGO

ADMINISTRACJA ARCHITEKTONICZNO-BUDOWLANA WOJEWODA	NADZÓR BUDOWLANY WINB
obowiązki uprawnienia	obowiązki uprawnienia kontakty

Administrację w zakresie budownictwa na szczeblu wojewódzkim wykonują:
• w obszarze administracji architektoniczno - budowlanej - wojewoda,
• w obszarze nadzoru budowlanego - wojewoda przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego.

Administracja architektoniczno - budowlana
Obejmuje ona swym zakresem funkcje administracyjno - prawne, związane przede wszystkim z wydawaniem pozwoleń na budowę.

Obowiązki
Wojewoda jest organem wyższego stopnia w stosunku do starosty oraz jest organem pierwszej instancji w sprawach obiektów i robót budowlanych:
1. usytuowanych na terenie pasa technicznego, portów i przystani morskich, morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej, a także na innych terenach przeznaczonych do utrzymania ruchu i transportu morskiego,
2. hydrotechnicznych piętrzących, upustowych, regulacyjnych, melioracji podstawowych oraz kanałów i innych obiektów służących kształtowaniu zasobów wodnych i korzystaniu z nich, wraz z obiektami towarzyszącymi,
3. dróg publicznych krajowych i wojewódzkich, wraz z obiektami i urządzeniami służącymi do utrzymania tych dróg i transportu drogowego oraz sytuowanymi w granicach pasa drogowego sieciami uzbrojenia terenu - niezwiązanymi z użytkowaniem drogi, a w odniesieniu do dróg ekspresowych i autostrad - wraz z obiektami i urządzeniami obsługi podróżnych, pojazdów i przesyłek,
4. usytuowanych na obszarze kolejowym,
5. lotnisk cywilnych wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi
6. usytuowanych na terenach zamkniętych (art. 82 ust. 3 Prawa budowlanego)

Ponadto wojewoda, w zakresie swojej właściwości, ma obowiązek:
• prowadzić rejestr wniosków o pozwolenie na budowę i rejestr decyzji o pozwoleniu na budowę (art. 82b ust. 1 pkt 1),
• przekazywać Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego, do każdego piątego dnia miesiąca, uwierzytelnione kopie tych rejestrów (art. 82b ust. 2),
• dokonać kontroli rejestrów, w przypadku nie przekazania przez starostę uwierzytelnionych kopii wspomnianych rejestrów, prowadzonych przez starostwo,
• przekazywać bezzwłocznie organom nadzoru budowlanego:
1. kopie ostatecznych decyzji o pozwoleniu na budowę wraz z zatwierdzonym projektem budowlanym,
2. kopie ostatecznych odrębnych decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego wraz z tym projektem,
3. kopie innych decyzji, postanowień i zgłoszeń, wynikających z przepisów prawa budowlanego (art. 82b ust. 1 pkt 2);
• uczestniczyć na wezwanie organów nadzoru budowlanego w czynnościach inspekcyjnych i kontrolnych oraz udostępniać wszelkie dokumenty i informacje związane z tymi czynnościami (art. 82b ust. 1 pkt 3).

Uprawnienia
2. Realizując swoje obowiązki, wojewoda ma prawo:
   • żądania od uczestników procesu budowlanego, właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego, informacji lub udostępnienia dokumentów:
     1. związanych z prowadzeniem robót, przekazywaniem obiektu budowlanego do użytkowania, utrzymaniem i użytkowaniem obiektu budowlanego,
     2. świadczących o dopuszczeniu wyrobu budowlanego do obrotu albo jednostkowego zastosowania w obiekcie budowlanym;
   • nakładania (w drodze postanowienia) obowiązku dostarczenia w określonym terminie odpowiednich ocen technicznych lub ekspertyz, a w przypadku ich niedostarczenia lub dostarczenia dokumentów niedostatecznie wyjaśniających sprawę - zlecenia przeprowadzenia tych ocen lub ekspertyz na koszt osoby zobowiązanej do ich dostarczenia.

Nadzór budowlany
Wykonuje funkcje inspekcyjno-kontrolne oraz zadania związane z użytkowaniem obiektów budowlanych.

Obowiązki
Właściwość funkcjonalna wynikająca z Prawa budowlanego wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego ukształtowana została analogicznie do kompetencji wojewody. WINB jest więc organem:
• wyższego stopnia w stosunku do powiatowego inspektora nadzoru budowlanego,
• pierwszej instancji w sprawach dotyczących tej samej kategorii obiektów i robót budowlanych, co wojewoda

Ponadto, zgodnie z treścią ustawy o wyrobach budowlanych, wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego jest:
• organem właściwym w sprawach wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu,
• organem wyspecjalizowanym w rozumieniu ustawy o systemie oceny zgodności,
• organem I instancji w sprawach wyrobów budowlanych.

Zgodnie z ustawą o wyrobach budowlanych do obowiązków WINB należy:
• prowadzenie kontroli planowych i doraźnych,
• prowadzenie postępowań administracyjnych w I instancji (w sprawach dot. wyrobów budowlanych),
• udział w kontrolach prowadzonych przez GINB - na jego wezwanie,
• zlecanie badań pobranych w toku kontroli próbek wyrobów budowlanych,
• bezzwłoczne przekazywanie do GINB postanowień i decyzji,
• wydawanie dla organów celnych opinii o wyrobach budowlanych,
• współpraca z GINB w zakresie sporządzania rocznego planu kontroli, a także przesyłania do GINB sprawozdań z wykonania planu.

Uprawnienia
1. Realizując swoje obowiązki wynikające z Prawa budowlanego WINB ma prawo:
   • wstępu:
   1. do obiektu budowlanego,
   2. na teren:
   • budowy,
   • zakładu pracy.
   • żądania od uczestników procesu budowlanego, właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego, a także dostawcy wyrobów budowlanych, informacji i udostępnienia dokumentów:
     1. związanych z prowadzeniem robót, przekazywaniem obiektu budowlanego do użytkowania, utrzymaniem i użytkowaniem obiektu budowlanego,
     2. świadczących o dopuszczeniu wyrobu budowlanego do obrotu albo jednostkowego zastosowania w obiekcie budowlanym,
   • nakładania (w drodze postanowienia) obowiązku dostarczenia w określonym terminie odpowiednich ocen technicznych lub ekspertyz, a w przypadku ich niedostarczenia lub dostarczenia dokumentów niedostatecznie wyjaśniających sprawę - zlecenia przeprowadzania tych ocen lub ekspertyz albo dodatkowych ocen lub ekspertyz na koszt osoby zobowiązanej do ich dostarczenia.
   
   Na podstawie przepisów ustawy o wyrobach budowlanych WINB ma prawo:
   • orzec w drodze decyzji (na wniosek producenta) o uznaniu danego wyrobu budowlanego za regionalny wyrób budowlany,
   • wstępu, jako organ kontrolujący za okazaniem legitymacji służbowej, na teren jednostki kontrolowanej, poruszania się po tym terenie oraz znajdujących się tam obiektach i pomieszczeniach oraz pełnienia czynności kontrolnych określonych w odpowiednich przepisach ustawy.